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从清退无锡工字钢行业去产能开始国家发布的政策

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发布者：管理员　发布时间：2016/5/3　阅读：2361次　【字体：大中小】

网址：http://www.wufeng-gg.com公司发表称：在理念指导方面，去产能必须坚持政府推动、重庆工字钢市场引导，防止“看得见的手”大幅越界而压抑“看不见的手”。去产能的指标设计上悲催，要更加注重运用经济手段而非行政手段，要根据综合指标去产能。要着眼于建立长效机制，从综合竞争力的角度构建包括装备质量、研发能力、节能环保、安全生产、税费贡献、产品水平、社会责任承担等在内的去化评价指标体系大名鼎鼎，并及时评估以提升指标和权重的合理性、适应性。重庆工字钢去产能的实施过程中库存增加，要根据评价绩效合理确定去产能的区域、企业、规模；避免因行政干预方式去产能。要通过实施差别电价、惩罚性水价和特别排污费等市场化的方式，提高落后产能的运行成本以达到去化实效。同时，可以建立重庆工字钢产能平台市场规模，允许各区域在确保完成去化任务的前提下，对重庆工字钢产能进行交易，为优势重庆工字钢企业 “上大压小”、实施兼并重组提供通路。在鞭策激励方面，去产能必须要获得更广泛的支持以发挥各方积极性，防止“激励不相容”所导致的 “重庆工字钢市场假性出清”。一是尽快出台《意见》的相关配套文件刺激举措，时刻关注去产能的覆盖面和执行实效，避免让去产能措施失去应有的节奏和实效。二是要做到去产能过程中的一视同仁。对用于重庆工字钢化解过剩产能和降本增效过程中职工分流安置的1000亿元专项奖补资金，应用于各种所有制、各个区域的去产能企业降本增效，体现法规公平性。三是，在去产能奖补资金的标准上库存上升，要根据去产能的实效予以奖补降低产能，尽量少按多因素法处理；兑付手续上要更加人性化、简化追求更高，避免复杂化和矛盾激化。同时，重庆工字钢企业去产能过程必然伴随着钢企人员安置、地方经济增速下降、产业结构调整等问题，为此，中央政府在财政转移支付、重大项目的生产力布局上，要考虑对去产能任务重的地区的倾斜，以更快地培育区域发展的新动能。同时转型升级，主管部门必须对去产能的奖补原则和细节、重庆工字钢企业的绩效进行开放、透明化的评估分配决策，增强公开力度；必须要避免去产能过程中新一轮的“逆向淘汰”，即，因信贷收缩导致生产高效率的民营重庆工字钢企业不得不去产能，而生产低效率的国企在信贷支持下继续维持产能的“劣币驱除良币”现象。

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