十三五加快推进钢煤电行业改革的重大措施

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肖亚庆表示，国有经济布局结构不合理现象仍然突出，国有企业整体盈利能力与地位作用以及拥有资产的数量还不完全匹配，国有资本运营效率和回报水平也有待于进一步提高，国有企业改革许多难题还没有真正破解，不少企业，特别是重化工行业的国有企业包袱还比较沉重。

对此，肖亚庆提出，要加大力度全面完成国有企业公司制改革，积极引入各类投资者实现股权多元化，探索集团层面股权多元化改革。建立健全市场化经营机制，深化企业三项制度改革，加快建立市场化选人用人机制，推进市场化选聘经理层、职业经理人和薪酬分配差异化改革，推行企业经理层成员任期制和契约化管理。

今年将加快实现从以管企业为主向以管资本为主转变，不断优化国有资本重点投资方向，充分发挥国有资本投资、运营公司的作用，促进国有资本合理流动优化配置。在重组方面，肖亚庆称，将稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，进一步实施专业化重组。

过去一年，国有企业的改革加快推进，顶层设计基本完成，重大举措陆续实施，发展成效不断显现，在推动供给侧结构性改革、促进经济健康方面作出了积极贡献。肖亚庆在演讲中如数家珍般地介绍了目前国企改革取得的成就。

据介绍，目前中央企业各级子企业公司制改制面超过92%，省级国资委监管企业的改制面超过90%，全国国资监管系统国资国有控股上市公司达到1082家。企业形态的转变，有力促进了公司治理结构的完善和资本运营效率的提升。

规范董事会建设加快推进，大多数中央企业建立了外部董事占多数的规范董事会，部分中央企业和一大批下属子企业开展了市场化选聘经理层试点，22个省级国资委市场化选聘了105名企业经理层人员。国务院国资委推进工资总额周期制、备案制管理试点，与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制也正在逐步建立。